• Identificación
Es un documento original, por lo que es
una fuente primaria de naturaleza jurídica y de contenido político. Es un
documento público, como toda ley, va dirigido a toda la población española. El
autor es colectivo, los representantes de la Asamblea de Parlamentarios Vascos.
Fue sometida a referéndum el 25 de octubre de 1979 y el 18 de diciembre de 1978
fue aprobada. Se publicó en el BOE de Madrid, el 22 de diciembre de 1979.
• Análisis
Hace saber que las Cortes Generales han
aprobado el texto y el Rey Juan Carlos lo ha sancionado.
Art.1 El reconocimiento de Euskadi como
nacionalidad diferenciada y el derecho a autogobierno.
Art. 2 Delimita territorialmente la
Comunidad Autónoma de Euskadi a los territorios de Álava, Guipúzcoa, Vizcaya y Navarra,
tendrá que decidirlo.
Art. 3 Cada uno de los territorios podrá
conservar o modificar sus propias instituciones.
Art. 6.1 El tratamiento del euskera es
similar al del primer Estatuto, carácter de lengua oficial.
Art. 17.1 Se autoriza al Gobierno Vasco a
la constitución de la Policía Autónoma.
La Disposición Adicional hace referencia a
la no renuncia del Pueblo Vasco a "derechos históricos que le pudieren
corresponder en virtud de su historia".
• Contexto histórico
En los últimos tiempos del franquisno y al
principio de la Transición hubo una fuerte reivindicación nacionalista en todo
España. El País Vasco inició la recuperación de la autonomía, obtenido con el
Estatuto de 1936.
Adolfo Suárez atendió estas demandas en
1977 e inició contactos con Tarradellas, para iniciar un proceso preautonómico
anterior a la redacción de la Constitución. En el País Vasco también se
reclamaban concesiones autonomistas. La situación político-social era muy
compleja:
-
Existía un poderoso movimiento obrero y una dura crisis.
-
Se reivindicaba la recuperación del Estatuto de 1936, apoyada por las clases
medias, los trabajadores y el clero.
-
Surgió organizaciones radicales como ETA y habían ganado prestigio social con el
asesinato de Carrero Blanco y con el Juicio de Burgos.
El proyecto de Estatuto fue elaborado por
los diputados y senadores vascos de las cuatro provincias. Antes de la
aprobación de la Constitución, se creó en Consejo General Vasco, presidida por
Rubial y, más tarde, por Garaikoetxea. Redactó el texto definitivo y lo negoció
con el gobierno.
Se aprobó tras la aprobación de la
Constitución en 1979, antes que el catalán. Se sometió a referéndum y fue
aprobado. En las primeras elecciones autonómicas ganó PNV y Garaikoetxea fue
nombrado Lehendakari
• Conclusión
El Estatuto reconoció la realidad nacional
vasca y reguló las normas del autogobierno del País Vasco. Dejó la posibilidad
de la entrada de Navarra en la Comunidad Autónoma Vasca, si lo desean. Al Estatuto
se añadió la recuperación del Concierto Económico. El gobierno vasco tendrá autonomía
fiscal y financiera con la recuperación de las Haciendas forales.
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